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威瑞信(Verisign)因每年提高.com域名价格而受到批评

美国政府国家电信和信息管理局(NTIA)表示,将与威瑞信Verisign)续签合作协议,以监督.com域名注册并承担其他职责,但同时也对.com域名的价格上涨表示了一些担忧。

美国商务部通信和信息助理部长兼NTIA局长Alan Davidson在2024年8月2日致Verisign首席执行官D. James Bidzos的一封信中表示:“根据NTIA对互联网稳定性和安全性的承诺,NTIA打算续签与Verisign的协议。”

“同时,鉴于最近的公众质询,NTIA对.com域名的市场定价提出了疑问。因此,我们很高兴Verisign同意就.com域名定价和.com生态系统(包括零售和二级市场)的健康状况进行讨论。”

经与ICANN协商,Verisign被授权定期提高.com域名的批发价格。域名注册商(域名零售商)随后会根据自己的业务情况加价,并将成本转嫁给客户。

截至2023年9月1日,.com域名的批发价从8.97美元跃升至9.59美元,涨幅为6.91%(略低于允许的7%涨幅)。ICANN还对全球顶级域名的注册(每年)、转让或续订收取0.18美元的费用。

在质疑.com域名价格反复上涨的公开质询中,有一封来自美国国会共和党议员Cathy McMorris Rodgers(R-WA)、Bob Latta(R-OH)、Morgan Griffith(R-VA)于2024年7月25日致信NTIA,要求提供有关与Verisign签订的合作协议的信息。

他们的信函[PDF]指出,根据与Verisign的现行协议,在ICANN的同意下,该公司可以在六年协议期限的过去四年内每年将价格提高至多7%。而且,该公司在获得允许的每一年都这样做了。

议员们在信中表示:“一些人认为,Verisign从管理注册机构中获得了相当可观的利润,收取的费用远远超过其运营成本。”并指出,NTIA有责任以有助于企业发展的方式支持域名系统。

“垄断因素和域名价格的过度上涨抑制了.com注册者在线开展业务的能力。”

上周,就在2024年8月2日合同续签截止日期之前,美国经济自由项目发布了一份政策文件,呼吁终止Verisign对.com域名的控制,并敦促NTIA结束与Verisign长达二十年的合作关系。

美国经济自由项目研究经理劳雷尔·基尔戈尔(Laurel Kilgour)在一份声明中表示:“Verisign对.com顶级域名的垄断已经足够久了。”

“现在,NTIA是时候放弃对自动续期或软弱妥协的屈服,结束Verisign对域名行业的统治。继续为他们提供掩护只会增加像沃伦·巴菲特这样的Verisign股东的利润,并损害依赖.com域名的网站所有者的利益。”

基尔戈尔敦促NTIA要么切断与Verisign的联系,要么撤销特朗普政府期间出台的修正案。2018年通过的第35号修正案[PDF]取消了NTIA要求对.com顶级域名(TLD)注册管理机构进行竞争性招标程序的权利;赋予Verisign和ICANN无需批准或说明理由即可分别提高7%的价格的权力;并限制了NTIA就价格、垂直整合和其他条款进行协议谈判的权力。

该倡导组织的文件[PDF]“A Call for .Com-petition: Reining in Verisign’s Monopoly Over the Internet’s Most Popular Top-Level Domain”(《呼吁.com请愿:遏制Verisign对互联网最受欢迎顶级域名的垄断》)声称,2018年的修订导致域名批发价格不合理上涨30%,并从1.59亿.com注册者那里“为Verisign的股东带来了每年3.83亿美元的暴利”。

该文件称,“摆在NTIA面前的问题很清楚:Verisign是否应该继续通过控制互联网上最受欢迎的顶级域名来获取巨额垄断租金,迫使企业缴纳不断增加的私人税,掠夺消费者的利润来支付股东的税款,包括Verisign最大的股东沃伦·巴菲特?还是NTIA应该利用其剩余的权力来遏制Verisign的垄断滥用行为?”

Verisign对这个问题的回答是,限制域名批发价格上限是一个坏主意。

”我们认为,.com批发价格上限并不总是有利于最终用户。“

当被要求发表评论时,Verisign的一位发言人介绍了该公司周一提交的8-K表格中的声明,这些声明向投资者提供了保证。

财务文件中指出:“正如威瑞信在给助理国务卿戴维森的回复中指出的那样,对下游市场进行广泛讨论非常重要,因为我们认为.com批发价格的上限并不总是能够惠及消费者和企业等最终用户。”

Verisign认为,批发价格上限导致了数十亿美元不受监管的二级市场的发展。

“这是一次重要的讨论。尽管信函交换并不构成改变.com域名批发定价的义务,但Verisign致力于这些讨论,并期待与NTIA合作,找到双方都能接受的解决方案,使整个DNS生态系统中的最终用户(包括企业和消费者)受益。”

在随后的一系列常见问题解答中,Verisign明确表示,尽管该公司愿意进行讨论,但目前还不准备做出任何承诺,甚至不准备设定时间表。

因此预计.com域名的批发价格将按计划于2024年9月1日从9.59美元上涨至10.26美元

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